Опора и гарантия общественного развития

«На основе конституционной нормы «Народ является единственным источником государственной власти» в стране формируется эффективная и стабильно действующая система, обеспечивающая верховенство Конституции и законов, при которой не народ служит государственным органам, а государственные органы служат народу»

Шавкат Мирзиёев, Президент Республики Узбекистан.

Коренные общественно-политические и экономические преобразования в Узбекистане, начавшиеся с обретением независимости, кардинально изменили исторический ход развития страны, приведя наше государство к полной смене ценностных ориентиров. И как отметил Президент в праздничном поздравлении по случаю 28-летия со дня принятия Конституции Республики Узбекистан, наши достижения за последние четыре года - это только первые шаги к намеченным высоким целям. На этом пути предстоит решить очень важные задачи. Глава государства также указал на необходимость дальнейшего совершенствования Конституции и законов, которые будут служить интересам народа, либерализации всех сфер.

Как неоднократно отмечал лидер Узбекистана, важнейшей и самой актуальной задачей на сегодня остается воспитание свободно мыслящей, обладающей современными знаниями и профессиями молодежи. И поскольку процессы реформирования продолжаются по сей день, более того, они обрели необратимый характер, перед государством и обществом стоит большая задача - выбрать собственную стратегию, при которой будут достигнуты самые высокие показатели устойчивого развития. Это произошло и в нашей стране. По оценкам аналитиков, принятие Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах позволило определить основные этапы становления Нового Узбекистана, укрепить его статус в международном сообществе.

В центре внимания сейчас остаются вопросы, связанные с воспитанием молодежи так как именно она составляет более половины населения нашей республики и в наибольшей степени определяет ее будущее. Для государства важно, чтобы юноши и девушки вступали в жизнь не только образованными, но и достойными гражданами, всесторонне развитыми, имеющими собственное мнение. Исходя из этого основным направлением в воспитании подрастающего поколения определено повышение правовой грамотности, всестороннее формирование личности, ее высоких духовных качеств, прежде всего патриотизма на основе национальной независимости, уважения к богатому культурному наследию страны и ее историческим ценностям. После обретения суверенитета мы открыто провозгласили на весь мир наши цели и намерения: построить в Узбекистане сильное, демократически развитое гражданское общество.

В далеком 1992 году задача по созданию обновленного государственного строя нуждалась в грамотном юридическом оформлении и регулировании. Старые законы, не соответствовавшие новым реалиям, утратили свою силу. Возникла необходимость в правовых актах, отвечающих интересам и потребностям суверенного государства, а также формирования новой правовой основы. С первых дней независимости в республике осознается важность повышения правовой культуры населения. Основу правовой системы стала составлять Конституция, принятая 8 декабря 1992 года. Именно Основной Закон определяет лицо и авторитет государства, через него мир узнает о стране и ее народе. В нашей Конституции отражены воля и дух народа, его общественное сознание и уровень культуры.

На разработку Конституции РУз было отведено время, за которое высокопрофессиональные специалисты в области конституционного права смогли проделать огромную работу. Основной особенностью документа стало то, что он объявил человека, его жизнь, права и свободы приоритетом, вернул государство к его прямому назначению - служению интересам общества. Конституция закрепила принцип политического плюрализма, признала народ источником власти, кроме того, все положения Основного Закона основаны на прочных принципах: человечности, доброте, уважении, стремлении к науке, достоинстве, справедливости, равенстве. При разработке и принятии Конституции учитывалось множество вопросов так как при реализации политики всякое государство опирается исключительно на Конституцию, и каждый принимаемый закон должен соответствовать закрепленным в ней нормам.

В последние годы наблюдается рост правовой грамотности граждан, которые лучше стали осознавать свои права и обязанности, обозначенные в Конституции, и это своего рода результат начатой политики в области формирования в стране сильного гражданского общества. Президент Шавкат Мирзиёев с первых дней на посту главы республики уделяет этому вопросу особое внимание. Существенную роль в проводимой работе сыграло создание Народных приемных Президента, совершенствование системы работы с обращениями, реформирование судебной системы, предоставление гражданам свободы слова, создание дополнительных возможностей для журналистов и блогеров. Особое значение отводится вопросу соблюдения прав человека при составлении новых законов, Указов и постановлений Президента и правительства.

В основу Конституции Узбекистана легла Всеобщая декларация прав человека и основополагающие документы ООН. Вся процедура подготовки проекта строилась именно на их основе. Положения декларации нашли отражение в национальном законодательстве, обеспечивающем надежную защиту политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека. Всеобщая декларация прав человека закрепила основные демократические принципы, стала политической и правовой основой формирования всей системы международных стандартов в сфере. А избравший путь построения демократического государства с сильным гражданским обществом Узбекистан определил права и интересы человека важнейшим приоритетом общественного развития и государственного строительства. Именно Всеобщая декларация прав человека стала первым международно-правовым документом, к которому присоединилась республика после обретения независимости.

Всеобщая декларация прав человека, принятая 72 года назад, не утратила своей актуальности и по прошествии столь большого промежутка времени, и до сих пор она продолжает приобретать еще большее значение.  Практической значимостью декларации является то, что она не только приходит на помощь при разработке собственных законов, но и содействует в расширении представления о соблюдении прав в мировом масштабе и может быть использована при проработке конкретных вопросов политики отдельно взятого государства.

Конституция - крепкая опора и гарантия общественного развития, яркий символ независимости. Принятие документа стало одним из важнейших этапов в достижении суверенитета. Он также заложил фундамент для обеспечения прав и свобод человека, мира и согласия в обществе, осуществления широкомасштабных реформ в политической, экономической и социальной сферах. Вряд ли нужно доказывать, что Конституция играет важную роль в жизни каждого цивилизованного общества ведь в ней закреплены постоянные права и нормы социальной жизни, гарантируемые государством. И хотя Основной Закон представляет собой небольшой по объему документ, он воздействует на все сферы общественной жизни - политическую, экономическую, духовно-нравственную, бытовую, личную, трудовую.

Узбекистан - демократическая страна, где во главу угла ставится обеспечение прав и свобод граждан, что также отражено в Основном Законе. Так, согласно статье 13 «Демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права. Демократические права и свободы защищаются Конституцией и законами». В 2020-м в республике проделана большая работа по реализации реформ в общественно-политической жизни страны, обозначенных в Стратегии действий. Особое внимание уделяется политике, нацеленной на обеспечение прав и свобод граждан. Так, 22 июня 2020 года принята Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека, которой предусмотрены широкомасштабные реформы в обеспечении законных интересов граждан, а 16 апреля Президент принял Указ «О создании Общественной палаты при Президенте Республики Узбекистан», где отмечено, что появление нового органа обусловлено целью воплотить на практике идею «Инициатор реформ - само общество», выдвинутую главой государства. Известно, что формирование активного гражданского общества - неотъемлемая часть демократических преобразований, а Узбекистан в свою очередь поставил перед собой цель войти в число развитых стран мира. Государственное и общественное развитие служит для этого необходимым условием. 

Таким образом, в дни празднования 28-й годовщины принятия Конституции Республики Узбекистан мы еще раз должны осознать, что судьба реформ и их реализация в первую очередь связаны с квалификацией кадров, их компетентностью, патриотизмом, самоотверженностью и прежде всего уровнем правовой культуры. Для этого необходимо воспитать молодежь с глубоким осознанием своих прав и обязанностей, мыслящую по-новому, умеющую работать на основе передовых технологий, глубоко освоившую современные отрасли, эффективно действующую в новых условиях. Важно воспитывать у молодежи понимание и осознание необходимости изучения правовой базы, фундаментом которой является Конституция.

Ранохон Турсунова,
доктор исторических наук, доцент УМЭД.

Правда Востока №255 (29485) от 9 декабря 2020 года.