Новый этап в совершенствовании государственной политики в области прав человека

Указом Президента утверждена Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека. Стратегия принята в целях  дальнейшего совершенствования механизма защиты прав и свобод человека, обеспечение реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, а также эффективное и своевременное выполнение задач, изложенных в Послании Президента Республики Узбекистан 24 января 2020 года. Для реализации стратегии утверждена «дорожная карта», которая предусматривает 78 мероприятий по пяти направлениям.

Стратегия была принята с учетом интенсивной динамики реформ в стране за последние годы, коренных трансформаций  во всех жизни, постоянного переосмысления происходящих процессов, комплексных подходов к решению поставленных задач.

При разработке Стратегии был тщательно изучен и учтен лучший передовой опыт зарубежных стран. Проект Стратегии активно обсуждался на портале СОВАЗ. Важно отметить, что при ее разработке был обеспечен высокий уровень вовлеченности в процесс обсуждения и разработки государственных и негосударственных институтов.

Ознакомление со Стратегией дает четкое представления о приоритетных направлениях и перспективах развития государственной политики в области прав человека. В качестве основных направлений определены следующие меры :

• обеспечение безусловного выполнения национальных планов действий («дорожных карт»), направленных на реализацию рекомендаций международных организаций по защите прав человека;
• выявление, анализ, а также устранение причин и условий, препятствующих выполнению рекомендаций уставных органов
• и договорных комитетов по правам человека ООН, путем разработки и реализации мер, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики;
• осуществление эффективного сотрудничества с Общественной палатой при Президенте Республики Узбекистан и институтами гражданского общества в области выполнения международных обязательств Республики Узбекистан по правам человека.

В Дорожной карте по реализации Стратегии учтены все новые тенденции глобального развития, включая  возможности цифровых технологий, повышение роли гражданского общества.

Особое внимание уделено обеспечению многоуровневой системы мониторинга на основе четко определенных индикаторов. В частности, Указ об утверждении Стратегии предусматривает порядок, согласно которому Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека (далее – Центр) в целях реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты»:

• ведет регулярный мониторинг, вносит в соответствующие министерства и ведомства предложения и рекомендации о качественной и своевременной реализации мер;
• на постоянной основе размещает на своем веб-сайте подробную информацию, отражающую конкретные показатели и достигнутые результаты;
• ежеквартально вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан обобщенную информацию;
• обеспечивает подготовку, перевод на иностранные языки и опубликование информационно-аналитических комментариев.

Кроме того,  на заседаниях Президиума Кабинета Министров Республики Узбекистан один раз в шесть месяцев будет  заслушиваться информация министерств и ведомств о ходе реализации Национальной стратегии и «Дорожной карты».

Безусловно, Стратегия станет стратегия будет абсолютно рабочим документом, практическим руководством для органов власти, станет инструментом координации в сфере прав человека, поможет спланировать в целом развитие законодательства и практики в данном направлении, обеспечит наличие отлаженной системы обеспечения и защиты прав человека.

Стратегия откроет новый этап в развитии международного сотрудничества в области прав человека.  Указом предусмотрено создание Парламентской комиссии по соблюдению международных обязательств в области прав человека, а также проведение Самаркандского форума по правам человека с участием представителей международных организаций, специалистов из зарубежных государств и почетных гостей один раз в два год.

Таким образом, Стратегия откроет новый этап в государственной политике в области прав человека и выводит на новый уровень все принимаемые в этом направлении усилия.

Хамдамова Фируза,
cтарший преподаватель Университета мировой экономики и дипломатии